17 декабря в Москве состоялся III Пленум ЦС ГМПР с повесткой дня: «О действиях Горно-металлургического профсоюза России по защите социально-трудовых прав работников в изменившихся экономических условиях, вызванных мировым финансовым кризисом». С докладом выступил председатель ГМПР М.В. Тарасенко.

Пленум также рассмотрел и обсудил ситуацию, возникшую в связи с переговорами по Отраслевому тарифному соглашению на 2009-2011 гг., итоги работы ЦС ГМПР в 2008 году и ряд внутри-профсоюзных вопросов.

В постановлении III пленума ЦС ГМПР, посвященном действиям ГМПР по защите социально-трудовых прав работников в создавшейся ситуации, отмечается, что кризис в основных металло-потребляющих секторах экономики в России и в странах- потребителях продукции российской металлургии вызвал снижение объемов производства практически на всех предприятиях черной и части цветной металлургии. Соответственно произошло значительное снижение цен на все виды металлопродукции и сырьевые ресурсы.

Рентабельность производства предприятий горно-металлургического комплекса приблизилась к своему минимуму, а отдельные виды продукции стали убыточными. В наибольшей степени негативные последствия кризиса проявляются на предприятиях с устаревшими технологиями и производственными мощностями. Многие из них являются градообразующими.

В условиях снижения цен и спада производства владельцы предприятий, управляющие компании идут на жесткие меры, сокращая затраты на производство, в т.ч. и на персонал. По информации, поступившей от 208 предприятий, только за период октября-ноября 2008 года на режим неполного рабочего времени с потерей значительной части заработной платы переведено 83 из них, сокращено более 7 тысяч человек, в основном управленческий персонал.

Центральным Советом профсоюза проводится еженедельный мониторинг ситуации на предприятиях. Представители профсоюзных органов участвуют в работе антикризисных штабов на уровне предприятий и регионов. Проведены пленумы территориальных организаций по тактике действий в сложившейся ситуации (Пермская, Челябинская и др.). Инициированы и прошли заседания социальных советов компаний «ЕвразХолдинг», «Российский алюминий», «Металлоинвест». На многих предприятиях, где заканчивались сроки действия коллективных договоров, они продлены на год. Получила распространение практика заключения временных соглашений по взаимодействию профсоюзных организаций и работодателей на период преодоления негативных последствий мирового финансового кризиса (ОАО «Западно-Сибирский меткомбинат», ОАО «Качканарский ГОК «Ванадий», ОАО «Оленегорский ГОК» и др.).

По предложениям ЦС ГМПР и ФНПР Правительством РФ разработан ряд мер финансовой поддержки лиц, потерявших работу, перешедших на другую, нижеоплачиваемую, работу и др.

Вместе с тем, не реализуется ряд предложений ГМПР, направленных на улучшение финансового положения предприятий и смягчение социальных последствий кризиса для работников. В частности, сохраняются высокие ставки кредитования предприятий реального сектора экономики, что тормозит восстановление платежеспособного спроса на внутреннем рынке, реальны намерения повысить тарифы на электрическую и тепловую энергию, газ, железнодорожные перевозки, услуги организаций жилищно-коммунального хозяйства, остаются на недопустимо низком уровне стандарты системы государственной поддержки безработных.

В качестве приоритетных действий III Пленум ЦС ГМПР определил:

В целях улучшения финансового положения предприятий горно-металлургического комплекса подготовить и направить в срок до 25 декабря 2008 г. обращение к Правительству РФ по вопросам:
- пересмотра установленных на 2009 год цен и тарифов на продукцию (услуги) естественных монополий в сторону снижения за счет государственного финансирования их инвестиционных составляющих;
- уменьшения срока возврата сумм налога на добавленную стоимость;
- восстановления страхования от безработицы.

Пленум решил добиваться от Правительства Российской Федерации:
- принятия мер по поддержанию покупательной способности населения (в т.ч. за счет контроля уровня цен на товары повседневного спроса и продукты питания);
- реального стимулирования и дальнейшего развития производства в металлопотребляющих отраслях;
- незамедлительной подготовки необходимых документов по поддержке граждан, взявших ипотечные кредиты, которая предусматривает временную отсрочку с 2009 года уплаты процентов по кредиту либо выплаты основного долга, если срок платежа уже подошел;
- своевременных и в полном объеме расчетов с металлургическими предприятиями по государственным заказам и со стороны естественных монополий;
- усиления контроля за установлением ставок по кредитам для предприятий реального сектора экономики из средств, выделяемых из государственных резервных фондов.

Центральный Совет Горно-металлургического профсоюза России решил приостановить переговоры по заключению Отраслевого тарифного соглашения по горнометаллургическому комплексу РФ на 2009-2011 годы и поручил тарифной комиссии вести переговоры по продлению действия Отраслевого тарифного соглашения по горно-металлургическому комплексу РФ на 2006-2008 годы сроком на один год.

Информационный листок ГМПР №26 (декабрь 2008 года).

В ЦЕНТРАЛЬНОМ СОВЕТЕ ГМПР

17 декабря 2008 года в г.Москве состоялся Ш пленум Центрального Совета Горно-металлургического профсоюза России. Рассмотрено 7 вопросов.

В принятом постановлении по основному вопросу повестки дня пленума: «О действиях Горно-металлургического профсоюза России по защите социально-трудовых прав работников в изменившихся экономических условиях, вызванных мировым финансовым кризисом» отмечается, что в наибольшей степени мировой финансовый кризис негативно отразился на функционировании металлургического комплекса и связанных с ним кооперационными связями отраслей: угольной, железнодорожного транспорта, строительной и др. Произошло снижение объемов производства практически на всех предприятиях черной и части цветной металлургии, соответственно и значительное снижение цен на все виды металлопродукции и сырьевые ресурсы. Рентабельность производства приближается к своему минимуму, а отдельные виды продукции стали убыточными.

В условиях снижения цен и спада производства владельцы предприятий, управляющие компаниями идут на жесткие меры, сокращая затраты на производство, в том числе и на персонал.

В этих условиях пленум призвал повысить активность всех выборных органов ГМПР в вопросах социальной защиты работников отрасли, принял решение о направлении предложений в Правительство РФ, органы власти в субъектах по финансово-экономической стабилизации и смягчению последствий кризиса на положение работников и населения

ДОГОВОРИТЬСЯ НЕ УДАЛОСЬ

В офисе ОК «РУСАЛ» (Москва) 15 декабря 2008 года состоялся очередной этап переговоров тарифных комиссий Центрального Совета ГМПР и Общероссийского отраслевого объединения работодателей по заключению Отраслевого тарифного соглашения по горно-металлургическому комплексу РФ на 2009-2011 годы.

В ходе состоявшихся переговоров стороны не пришли к компромиссному решению. Предложение профсоюзной стороны о продлении действующего ОТС сроком на один год работодателями не было принято. В то же время, предложение работодателей о заключении в условиях финансово-экономического кризиса нового ОТС не закрепляющего, а в большинстве случаев снижающего достигнутый уровень оплаты труда, льгот и гарантий неприемлемо для профсоюза и работников отрасли.

Рассмотрев сложившуюся ситуацию, Ш пленум Центрального Совета ГМПР принял постановление:

1. Приостановить переговоры по заключению Отраслевого тарифного соглашения по горно-металлургическому комплексу РФ на 2009-2011 годы.

2. Тарифной комиссии ЦС ГМПР продолжить переговоры по продлению действия ОТС по горно-металлургическому комплексу РФ на 2006-2008 годы сроком на один год.

3. Возобновить переговоры по заключению нового Отраслевого тарифного соглашения по мере стабилизации экономической ситуации в отрасли.

Информационный листок Иркутской организации ГМПР №56 (декабрь 2008 года).

ВОССТАНОВЛЕНИЕ НА РАБОТЕ

Работник ОАО «Южно-Уральский криолитовый завод» (Оренбургская область) В. Чертков был уволен с работы по п.5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ за неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей. Не согласившись со своим увольнением, В. Чертков обратился за помощью в профсоюзный комитет предприятия. Помощь в подготовке иска оказал В. Боровик – главный правовой инспектор Оренбургского областного совета профсоюза. Он же представлял интересы истца в суде.

В судебном заседании истец пояснил, что 29.02.2008 г. он отсутствовал на рабочем месте в связи с участием в работе заводской профсоюзной конференции. За это ему был объявлен выговор.

05.03.2008 г. после начала смены оставил рабочее место на 10-15 минут для приема пищи. После чего был уволен за систематическое неисполнение своих трудовых обязанностей.

Суд установил, что истец работал на участке солевого отделения с особо вредными условиями труда и непрерывным производственным циклом, поэтому работодатель предоставлял работникам данного участка бесплатное лечебно-профилактическое питание. Однако возможность отдыха и приема пищи в рабочее время работодателем не обеспечивалась. Поэтому работники вынуждены были сами изыскивать возможности для приема пищи. Также в суде было установлено, что В. Чертков являлся делегатом профсоюзной заводской конференции и 29.02.2008 г. рабочее место оставил с разрешения мастера смены.

6 мая 2008 года Кувандыкский районный суд Оренбургской области вынес решение об отмене приказов о наложении дисциплинарных взысканий на истца, восстановил его на работе и взыскал с ОАО «Южно-Уральский криолитовый завод» 24678 рублей заработка, утраченного вследствие вынужденного прогула и 10000 рублей компенсации морального вреда.

Информационный листок ГМПР №23 (декабрь 2008 года).

ФИНАНСЫ ПОЮТ РОМАНСЫ… А МУЗЫКА ЧЬЯ?

Последние деньки уходящей осени балуют нас расслабляющей негой солнечного света. Приятно прогуляться по парку, шурша золотистой листвой, мурлыча мелодии, возникающие от созерцания этой благодати. Хотя и осознаешь, что совсем скоро придет сибирская зима - суровая хозяйка, проверяющая нас на жизнеспособность. Поэтому не стоит расслабляться: впереди серьезный и довольно долгий период испытаний как в природе, так и в нашей с вами и без того не слишком безоблачной жизни.

Подобно снежному бурану, обрушилось на наши головы очередное порождение "свободного мира" - финансовый кризис. Инстинктивно хватаюсь за карман. Мой кошелек был тощим, таким же и остался. Зато приятно удивила цена на заправке - бензин подешевел. Хоть я и не экономист, но сразу выстроил логическую цепочку: дешевый бензин - уменьшение транспортных расходов - снижение стоимости товаров - рост моего благосостояния. Лично мне такой "кризис" нравится. Думаю, что и вам, уважаемые читатели, тоже.

Дальше - больше. Риэлтеры наперебой предлагают квартиры в "Изумрудном городе" по цене моей "хрущевки", в мечтах уже поблескивает лакированными боками и хромированными деталями новенький "БМВ". А недавнее высказывание депутата Госдумы Н. Гончара: "Конечно, зарплата депутата больше, чем пенсия пенсионера, но темпы роста пенсий гораздо выше, чем темпы роста депутатских зарплат". Каково сказано!

Возрадуйтесь, настоящие и будущие пенсионеры! Это у них, олигархов, кризис. Подумаешь, Абрамович продаст парочку своих яхт, а некоторым из его соседей по Лондону придется переехать из старинных замков, купленных на заработанные тяжелым трудом в мутной воде российского бизнеса денежки, в другое, чуть менее комфортное жилье.

Увы. Реальность говорит об ином. Все издержки лягут, как всегда, на плечи тех, кто живет от зарплаты до зарплаты. На горизонте маячат перспективы сворачивания производства, массовых увольнений, совсем нежелательных в нашем промышленном Новокузнецке.

А что мы, собственно, знаем о причинах грозящей очередной страшилки? Все было так хорошо и вдруг стало плохо. Послушаем людей, чья деятельность предполагает хорошее знание вопроса.

Николай Петраков, директор Института проблем рынка, академик РАН:
- Еще недавно у нас восторгались величиной отечественного золотовалютного резерва, забывая о том, что самого золота в нем не более 1-2 процентов. Да и доля валюты в этом резерве невелика. Основная его часть - не что иное, как ценные бумаги различных финансовых корпораций, сконцентрированных в большинстве своем в США. Финансисты, топ-менеджеры американских компаний, распоряжаясь "легкими деньгами", перестали оценивать риски. Известны случаи выдачи ипотеч-ных кредитов на приобретение домов и квартир американцам, чьи доходы не превышали пособия по безработице. Естественно, эти люди были не в состоянии выплачивать даже проценты по кредитам

Олег Шеин, депутат Госдумы:
- При этом самого критического отношения заслуживают действия Минфина России, долгое время противившегося вложению нефтегазовых денег в национальную экономику, отчего многие предприятия вынуждены были кредитоваться за рубежом. Суммарный внешний долг наших фирм и корпораций уже равен примерно пятистам миллиардам долларов, то есть втрое превышает долг СССР в период его распада. Вот и запели, как говорится, наши финансы жалобные романсы.
("Литературная газета" № 43, 2008 г.)

Не надо быть семи пядей во лбу, чтобы понять: объятия Америки не принесут пользы нашему государству. Мы не пострадаем, если будем вести независимый от США и Европы курс.

Перейдем от глобального к более близкому. Как выжить мне, не финансисту, не топ – менеджеру, в условиях надвигающейся угрозы - падения зарплаты, то есть не виртуального, а настоящего кризиса семейного бюджета? Может быть, как раньше, закупать впрок спички и мыло, поставить на балкон мешок крупы? Авось, и продержимся до подъема экономики! Но не лучше ли приступить к активному противодействию? Угроза потери работы послужит толчком для инертной части трудовых коллективов. Сейчас самое время задуматься о сплочении вокруг профсоюзной организации, о поддержке ее работы не только на словах, но и материально, своими взносами. Поодиночке не выжить, а вместе мы - сила. Не я это сказал.

Светит нежаркое осеннее солнце, как бы прощаясь до лучших времен, предупреждая о грядущей зиме, заставляя настраиваться на серьезный лад. Пусть у читателя не возникает чувство печали по уходящему теплу. Зима нам, сибирякам, не страшна. Она бодрит, омолаживает тело и дух, делает нас выносливей, уверенней.

Работник Западно-Сибирского металлургического комбината Геннадий МОРОЗОВ.

Информационный листок ГМПР №22 (ноябрь 2008 года).

ПЕНСИОННАЯ РЕФОРМА: СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ

Трудовые пенсии, несмотря на периодические индексации, остаются на недопустимо низком уровне. По данным Института социологии РАН, половина российских пенсионеров - малообеспе-ченные, еще 30 % - бедные. На пенсионное обеспечение расходуется не более 5- 6 % ВВП страны против 10-12 % в развитых странах, минимальная пенсия едва достигает половины прожиточного минимума пенсионера. Соотношение средней трудовой пенсии и среднемесячной зарплаты в стране (коэффициент замещения) с начала пенсионной реформы постоянно уменьшается, состав-ляя сегодня около 27 %, а у работников горно-металлургического комплекса – 20 % при установ-ленной международной минимальной норме в 40 %.

Введение в 2001 году единого социального налога (обезличенного, безвозмездного платежа) вместо страховых пенсионных взносов (представляющих собой резервируемую заработную плату работника, которая возвращается к нему в виде будущей пенсии), позволило работодателям, заявив о непомерной тяжести этого «налога», добиться в 2005 году снижения его ставки в части, направляемой на финансирование пенсий, с 28 до 20 процентов. Доходы Пенсионного фонда резко упали, что привело к образованию и ежегодному на-растанию недостатка средств бюджета Фонда для выполнения обязательств перед застрахованными лицами и его жесткой привязке к ассигнованиям из федерального бюджета.

До настоящего времени действует регрессивная шкала взимания единого социального налога - чем выше заработок работника, тем меньше уплачиваемый работодателем за него налог.

Переход в 2001 году от страховых к налоговым принципам формирования пен-сионной системы не только привел ее к системному кризису, но и позволил существенно занизить государственные пенсионные обязательства, накопившиеся к 2002 году. Введение ограничений в используемой при определении размера пенсии формуле конвертации пенсионных прав аргументировалось нехваткой средств (что было бы невозможно в страховой системе, где размер предстоящих выплат определяет величину поступающих взносов, а не наоборот).

Страховой принцип в пенсионной системе подразумевает не только ее автономность и самодостаточность, но и соблюдение правила: каждый получает в соответствии с заработком (а не столько, сколько государство сочтет возможным выплатить). Отход от этого принципа не побуждает ны-не работающих накапливать денежные средства внутри пенсионной системы.

Требования профсоюзов о повышении уровня пенсий, ратификации 102 Конвенции МОТ «О минимальных нормах социального обеспечения» в части замещения утраченного заработка на уровне не ниже 40 %, возвращении к страховым принципам пенсионного обеспечения выдвигались в ходе проходившей в 2007 году Всероссийской акции, на переговорах представителей профсоюзов с правительственной стороной, нашли свое отражение в соглашении о сотрудничестве и взаимодействии между ФНПР и фракцией партии «Единая Россия» в Госдуме РФ.

Из двух вариантов стратегии дальнейшего развития пенсионной системы предпочтение Правительства получил учитывающий требования профсоюзов проект, подготовленный Минздравсоцразвития. В нем предлагается возврат к целевым взносам на обязательное пенсионное страхование вместо единого социального налога и их повышение, ликвидация регрессивной шкалы и постепенная отмена льгот по уплате взносов для некоторых категорий плательщиков, установление порога страхуемого в обязательной пенсионной системе заработка (415 тысяч рублей в год).

Задача повышения уровня пенсионно-го обеспечения различных возрастных групп - участников пенсионной системы будет решаться различными методами. Целевым ориентиром станет привязка минимальной (социальной) пенсии к величине прожиточного минимума пенсионера.

Для повышения пенсий лиц старшего пенсионного возраста (которые основную часть своих пенсионных прав заработали до 1 января 2002 года и уже не способны повлиять на размер своей пенсии путем добровольных отчислений пенсионных взносов, участия в формировании накопительной части пенсии и т.д.) предлагается с 2010 года провести повышение денежной оценки приобретенных до 1 января 2002 года пенсионных прав («валоризацию»): одномоментную 10%-ную их индексацию и увеличение страховой части пенсии на 1% за каждый год трудового стажа до 1 января 1991 года. В результате средняя пенсия в 2010 году должна возрасти до 2,5 прожи-точных минимумов пенсионера.

Ставка делается на введение эффективных принципов пенсионного страхования и дальнейшее развитие накопительного элемента пенсионной системы (увеличение доли накопительной части в структуре трудовых пенсий у «молодого» поколения застрахованных лиц, активное участие граждан в программе государственного софинансирования дополнительных пенсионных накоплений, формирование пенсии через негосударственные пенсионные фонды). Определение планируемой предельной величины заработка, которая страхуется в системе пенсионного страхования (415 тыс. рублей в год или около 35 тыс. рублей в месяц с последующей индексацией), означает, что государственные обязательства по выплате пенсий (40%-ное замещение заработка) будут привязаны к этой величине.

При желании граждане могут участвовать в добровольном пенсионном обеспечении. Проблема заключается в том, что сегодня рынок негосударственного пенсионного обеспечения в России развит слабо, граждане не спешат расставаться с деньгами, чтобы перечислять их в негосударственные пенсионные фонды. И причина во-все не в инертности или финансовой «неграмотности» населения, а в том, что российские зарплаты еще не настолько высо-ки, чтобы граждане в массовом порядке могли позволить себе отказаться от части заработка в счет будущей дополнительной пенсии.

Представляется, что подобная идея в нынешних реалиях преждевременна, к тому же надежда на экономию пенсионных расходов при повышении пенсионного возраста и, соответственно, уменьшении количества получателей пенсии может в итоге обернуться для государственного бюджета дополнительными расходами на пособия по безработице и инвалидности вследствие увеличения численности указанных категорий.

Информационный листок ГМПР №21 (ноябрь 2008 года).

СМЕНА ВЫВЕСОК КАК СПОСОБ УЛУЧШЕНИЯ УСЛОВИЙ ТРУДА

Работая во вредных условиях труда и добросовестно исполняя свои трудовые обязанности, работники, как правило, не подозревают, какие «сюрпризы» могут подкинуть им работодатель и Пенсионный фонд РФ при обращении за назначением досрочной пенсии.

Работник Братского алюминиевого завода почти 10 лет проработал водителем погрузчика по завозке фторсолей (Список № 1) в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. За этот период предприятие реорганизовалось, дробилось, менялись собственники и наименования юридических лиц, лишь одно оставалось неизменным - фактическое рабочее место водителя

Каково же было его удивление, когда, обратившись в местное Управление Пенсионного фонда РФ за досрочным назначением трудовой пенсии он получил отказ, причиной которого, с точки зрения Пенсионного фонда РФ, стал недостаток требуемого стажа работы во вредных условиях труда в качестве водителя погрузчика по завозке фторсолей, поскольку работодатель – ООО «Пром-Загрузка» по каким-то только ему понятным причинам не считал данную работу вредной. и не предоставлял соответствующую информацию в фонд.

Отчаявшийся работник обратился за помощью в профсоюзный комитет Братского алюминиевого завода. Правовым инспектором труда ГМПР по Иркутской области Е. Воробьевым и профсоюзным комитетом был подготовлен иск к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Братске и Братском районе о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии.

Решением Братского городского суда иск удовлетворен в полном объеме: решение об отказе признано незаконным, спорный период включен в специальный стаж; трудовая пенсия будет назначена с момента обращения работника за ее назначением в Пенсионный фонд РФ. При этом суд на основании показаний свидетелей, трудовой книжки работника, должностных инструкций, сопоставления карт аттестации рабочих мест и других документов установил тождественность выполняемой работы во вредных условиях труда фактически на одном и том же рабочем месте, но у разных работодателей.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда кассационная жалоба Управления Пенсионного фонда РФ была оставлена без удовлетворения, а решение Братского городского суда – без изменения. Удивительно, что Управлению Пенсионного фонда РФ, наделенному функциями контроля работодателей за достоверностью предоставляемых ими сведений, не показалось странным, что рабочее место с вредными условиями труда вдруг перестало считаться таковым после смены вывески работодателя. Одним росчерком «равнодушного» пера трудовая история работника, написанная ценой собственного здоровья, чуть было не превратилась в прах.

Информационный листок ГМПР №20 (октябрь 2008 года).

ПОТЕРЯЛ ЗДОРОВЬЕ – И НИКОМУ НЕ НУЖЕН?

В начале 2008 года на Салаирском химическом комбинате изменилось штатное расписание, поэтому на участке связи было проведено сокращение. Одним из уволенных стал электромонтер станционного оборудования телефонной связи первого разряда Евгений Семин

По нынешним временам - событие вполне рядовое. Администрация вправе в целях повышения эффективности производства проводить сокращение штатных работников. Увольнение же именно Семина имеет веское обоснование: на участке он был самым низкоквалифицированным работником. К тому же Евгению предлагалась другая работа. Таким образом, все необходимые условия для сокращения Семина, по мнению администрации, были соблюдены, процедура сокращения не была нарушена

Однако при этом администрация начисто "забыла" о том, что двумя годами ранее Евгений Семин, работавший тогда укладчиком-упаковщиком в цехе сушки комбината, получил производственную травму, в результате которой стал инвалидом третьей группы инвалидности с первой степенью ограничения способности к трудовой деятельности.

Об этом помнили в профкоме Салаирского химкомбината, так как именно в связи с этой травмой им пришлось защищать интересы Семина в суде по его иску к работодателю о компенсации морального вреда за трудовое увечье. Суд, состоявшийся в августе 2007 года, взыскал с ЗАО "СХК" в пользу работника 55 тысяч рублей. Поэтому профком предприятия официально заявил работодателю о своем несогласии с увольнением Е. Семина, так как в соответствии со ст. 179 Трудового кодекса он имеет предпочтительное право на оставление на работе при сокращении как получивший увечье на производстве. Работодатель мнение профкома проигнорировал, и 26 мая издал приказ об увольнении Евгения Семина.

Тогда Семин вновь решил добиваться справедливости в суде, призвав на помощь профсоюзных юристов. Его представителем в суде стал главный правовой инспектор Кемеровской территориальной организации ГМПР Анатолий Белинин. Заседание Гурьевского городского суда по иску Е. Семина состоялось 14 июля. Суд нашел, что требования работника Салаирского химкомбината к своему работодателю обоснованны и подлежат удовлетворению.

Кроме того, в ходе судебного разбира-тельства было установлено, что, уволив Е. Семина по сокращению, ЗАО "СХК" нарушило еще один закон - "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". Согласно нему для всех предприятий, независимо от форм собственности, установлены квоты для приема на работу инвалидов, условия труда которых должны соответствовать индивидуальным программам их реабилитации, а при необходимости работодатель обязан организовать их обучение новым профессиям.

В ЗАО "СХК" число работающих инвалидов меньше установленной для этого предприятия квоты. И, тем не менее, инвалид Семин, потерявший здоровье на комбинате, был уволен. Другие вакансии, которые ему предлагались, были, как решил суд, заведомо неприемлемы по состоянию здоровья Евгения. Учитывая все эти обстоятельства, суд обязал ЗАО "СХК" восстановить Евгения Семина на работе в его прежней должности с возмещением ему морального вреда в размере 5000 рублей.

Информационный листок ГМПР №19 (октябрь 2008 года).

ЛЮДИ - ГЛАВНАЯ ЦЕННОСТЬ КОМПАНИИ

Продолжаем знакомить членов профсоюза с победителями VII отраслевого конкурса «Предприятие горно-металлургического комплекса высокой социальной эффективности» за 2007 год. Лауреатом в номинации «Охрана здоровья и безопасные условия труда» стал Кировский завод по обработке цветных металлов.
ОАО «Кировский завод по обработке цветных металлов» (КЗОЦМ) – одно из самых современных предприятий в отечественной металлообработке. За полувековую историю своего развития оно накопило богатейший опыт производства плоского и круглого проката из меди и медных сплавов. Входит в состав Уральской горно-металлургической компании (УГМК). Производство организовано по принципу замкнутого металлургического цикла от плавления поступающего на завод сырья до выпуска проката и литья с полной переработкой отходов в производственном цикле. Численность работающих – 2207 чело-век. Рост объема реализованной продукции в 2007 году (к 2006 году) – 11%. Среднемесячная зарплата 1 работника – 13649 руб. (рост - 19,1%). Покупательная способность средней зарплаты промышленно-производственного персонала (соотношение с прожиточным минимумом трудоспособного населения в регионе) – 3,5 ПМ, минимальной зарплаты - 1,2 ПМ.

В настоящее время на предприятии ведутся крупномасштабные работы по реконструкции производства и модернизации оборудования, активно осваиваются новые технологии. Инвестиционные проекты направлены на расширение ассортимента выпускаемой продукции, повышение конкурентоспособности предприятия. Контроль за качеством продукции осуществляется на основе действующей на предприятии системы менеджмента качества, прошедшей сертификацию на соответствие требованиям международного стандарта ISO 9001:2000.

На КЗОЦМ постоянно ведется работа по обеспечению здоровых и безопасных условий труда, профилактике профессиональных заболеваний. На эти цели в 2007 году израсходовано 21, 2 млн. рублей (рост 85%), в том числе на выполнение мероприятий, предусмотренных Соглашением по охране труда – почти 13 млн. рублей.

Работники предприятия обеспечены бесплатными средствами индивидуальной защиты (СИЗ) в соответствии с типовыми нормами. При необходимости СИЗ выдается сверх типовых норм (израсходовано более 5,8 млн. рублей). При работе, связанной с загрязнением, по установленным нормам бесплатно выдаются смывающие и обезвреживающие средства. Всем работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, выдается молоко, на что израсходовано 1,4 млн. рублей.

За счет средств предприятия проводились предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры работников. Затраты на медицинское обслуживание работников выросли за год на 89 % и составили более 1,9 млн. рублей

765 тыс. рублей выделено на содержание здравпункта и приобретение медикаментов для оказания первой медицинской помощи. В рамках заключенного договора добровольного медицинского страхования в 2007 году оказана медицинская помощь в 800 страховых случаях, на реализацию программы израсходовано 1,8 млн. рублей.

На территории завода функционируют два киоска «Артезианская вода». В течение года 69 работников предприятия отдохнули и укрепили свое здоровье в санатории «Золотой берег» (г. Анапа), 380 - в санатории-профилактории КЗОЦМ, в их числе 230 – занятых на работах с вредными и тяжелыми условиями труда.

Для предотвращения травматизма на производстве в прошедшем году было выполнено 7 мероприятий по устранению причин несчастных случаев и 138 мероприятий - по их профилактике. Профком совместно с комитетом по охране труда и 68 уполномоченными осуществлял контроль за соблюдением трудового законодательства, выполнением Соглашения по охране труда (проведено 12 проверок). На заседаниях профсоюзного комитета ежеквартально рассматривались вопросы обеспечения здоровых и безопасных условий труда, профилактики производственного травматизма. Результатом реализованных в 2005-2008 гг. мероприятий стало получение в марте 2008 года «Сертификата соответствия работ по охране труда (сертификат безопасности)» на 5 лет.

С апреля 2007 года начата подготовка к сертификации системы управления охраной труда на соответствие требованиям спецификации OHSAS 18001:1999 «Система менеджмента в области охраны труда и предупреждения профессиональных заболеваний». В феврале 2008 г. предприятие успешно прошло сертификационный аудит, положительные итоги которого дали право на получение соответствующего сертификата со сроком действия до 6 мая 2011 года.

Кировский завод ОЦМ, как и все предприятия, входящие в УГМК, проводит политику социально-ответственного бизнеса. На предприятии реализуется Программа социального развития, которая направлена на создание благоприятных условий труда и жизни работников, привлечение и сохранение высококвалифицированного персонала. Программа включает, в том числе, организацию профилактического лечения работников предприятия. Предприятие стремится создать условия для полноценного отдыха заводчан. К их услугам – спорткомплекс и бассейн. Работники обеспечиваются путевками в заводской санаторий-профилакторий, организованы оздоровительные смены для родителей с детьми. В летний период для детей работников приобретаются путевки в оздоровительные лагеря и лагеря санаторного типа в Кировской области и курортных зонах России. По итогам Всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности» Кировский завод ОЦМ дважды награждался грамотами Правительства Российской Федерации.

Информационный листок ГМПР №18 (сентябрь 2008 года).

ЧТО ПО ПЛЕЧУ СОЦИАЛЬНОМУ СОВЕТУ?

Социальный Совет – орган социального партнерства работодателей и профсоюзных организаций в вертикально интегрированных компаниях (холдингах). Действует в соответствии с утвержденным Положением, разработанным на основе совместной договоренности о необходимости сотрудничества, руководствуясь принципами социального партнерства (ст.24 ТК).

В горно-металлургическом комплексе России Социальный Совет впервые был создан в 2002 году совместным решением работодателей предприятий, входящих в структуру ООО «ЕвразХолдинг», и представителями работников этих предприятий - профкомами Горно-металлургического профсоюза России.

Чем было вызвано создание такого органа социального партнерства?
С развитием рынка труда появилась необходимость в общественной структуре, позволяющей в том числе предвидеть и разрешать конфликты, возникающие в сфере социально-трудовых отношений, на стадии их возникновения. Стимулом для создания таких Советов стало отсутствие для вертикально интегрированных компаний законодательного механизма вы-страивания взаимоотношений профсоюзных организаций предприятий с работодателями, а также необходимость оперативного решения проблем оптимизации численности персонала и социальной адаптации высвобождаемых работников при проведении реструктуризации пред-приятий компании (холдинга).

В основу работы Советов положена практика социального партнерства в Объединенной Европе, где многопрофильные транснациональные компании появились уже давно. Применительно к "мегаструктурам", каковыми являются компании и холдинги, деятельность Советов позволяет не только преодолевать взаимное недоверие, но и предотвращать в ряде случаев негативное развитие складывающихся критических ситуаций.

Социальный мир достижим, если работодатель уважает права и учитывает интересы работников. Социальным Советом «ЕвразХолдинга» вырабатывались механизмы и подходы для решения проблем реструктуризации, в частности, Кузнецкого металлургического комбината (КМК), с учетом не только социально-экономического положения предприятия, но и комплекса первоочередных мер в металлургии. В результате мероприятий, проведенных в рамках реструктуризации, из 34 тыс. занятых на КМК было высвобождено 3,7 тыс. человек, в службу занятости обратились около 80 человек, статус безработного получили 42 чел. Благодаря грамотно выстроенной последовательности действий, выработанных на заседаниях Совета, была создана Программа социальной адаптации работников, включавшая 7 целевых подпрограмм, предусматривающих стимулирование выхода на пенсию, оформление досрочных пенсий, переподготовку и переобучение персонала, открытие собственного дела и т.д. Именно ее реализация и позволила предупредить возникновение социальной напряженности: никто не оказался брошенным на произвол судьбы.

Сегодня Совет продолжает вносить коррективы в работу по реструктуризации других предприятий, рассматривает возможности увеличения оплаты труда работников и др. В целях дальнейшего развития социального партнерства под патронатом Совета группы «ЕвразХолдинг» создан Консультационный совет.

В настоящее время органы социального партнерства действуют во многих верти-кально интегрированных компаниях. Помимо «ЕвразХолдинга» они созданы в Трубной металлургической компании, ОК РУСАЛ, «Металлоинвесте», «Энергопром Менеджменте», ЭСТАРе, ОМК. Возможно, Совет появится в «Мечеле». Эти органы социального партнерства доказывают свою эффективность, активно влияя на работу менеджмента и профсоюзных ор-ганизаций.

На заседаниях Советов идет откровенный обмен мнениями по способам решения возникающих проблем. Стороны социального партнерства осознают свою солидарную ответственность за улучшение социально-экономического положения работников, и принимают на себя обязательства в объеме своих полномочий, вырабатывают рекомендации, которые впоследствии использует в своей работе менеджмент компании.

Например, на заседаниях Совета Трубной металлургической компании обсуждались актуальные вопросы социального партнерства, такие как выполнение коллективных договоров на предприятиях, взаимодействие администрации и профсоюзных организаций при проведении реструктуризации, укрепление первичного звена здравоохранения, снижение травматизма, профессиональной заболеваемости, улучшение условий труда, шла речь о развитии профилактической направленности здравоохранения, пропаганде здорового образа жизни. Одно из последних заседаний Совета было посвящено предложениям о совместных действиях, направленных на повышение производительности труда.

В июле т.г. состоялось рабочее совещание Социального Совета компании «Металлоинвест», объединяющей Лебединский и Михайловский ГОКи, ОЭМК, «Уральскую сталь». Члены Совета подписали Соглашение о порядке применения Типового коллективного договора, утвердили его текст. Следующее заседание будет посвящено решению жилищных проблем и вопросам заработной платы работников компании.

9 сентября с.г. в Москве в офисе ОК РУСАЛ состоится первое заседание Социального Совета компании, на котором будут рассмотрены вопросы, связанные с порядком заключения коллективных до-говоров, повышением уровня оплаты труда, безопасными условиями труда и его нормированием.
Сегодня работодатель в глазах тружеников нередко сродни «хозяину, который их грабит». Чтобы преодолеть этот стереотип, необходимо вести постоянный диалог, находить, как говорят, «общий язык». Понятно, что профсоюзы хотят получить больше, а работодатели, в свою очередь, пытаются дать меньше. Но если мы хотим, чтобы предприятия горно-металлургического комплекса России повышали эффективность своей деятельности и конкурентоспособность на рынке металлопродукции, необходимо сообща обсуждать злободневные вопросы, особенно в части увеличения инвестиций в персонал.

Информационный листок ГМПР №17 (сентябрь 2008 года).